2024年，在市委、市政府的正确领导下，郑州市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实法治政府建设的各项要求，坚持依法行政，不断提升文物保护与管理的法治化水平，为推动我市文化遗产保护事业的健康发展奠定了坚实基础。现将郑州市2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人关于法治政府建设的履职情况

郑州市文物局对法治政府建设高度重视，党政负责人认真履行法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设工作。一是领导班子高度重视，积极推进法治建设，认真履行主体责任，将法治政府建设纳入年度述职内容。二是建立健全领导小组机制，成立法治政府建设领导小组，全面部署年度法治政府建设工作。三是推动法治政府建设工作，与党建工作、业务工作同部署、同安排、同落实、同考核，每季度研判法治政府宣传重点工作。

二、主要举措和成效

（一）强化法治学习。我们为深化习近平法治思想理解与实践，将其融入学习计划，确立为会议“第一议题”。学习内容聚焦习近平法治思想及《防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，强调法治重要性；同时，重点学习《中华人民共和国文物保护法》及《郑州市双槐树遗址保护条例》，提升法律素养与文化遗产保护意识。全年共组织10次形式多样、注重实效的学习活动，包括研讨、讲座、案例分析等，确保干部职工学有所获。

（二）坚持依法依规办事。在推进单位规范化管理中，我们坚持依规办事，采取多项措施确保活动合法合规。一是实施全过程法律监督，聘请法律顾问团队严格审核关键环节，提升项目透明度和合规性；二是加强财务管理监督，严格执行财经法规，强化内控审计，保障资金安全；三是文物考古工作严格遵守文物保护法，建立健全管理制度，确保工作依法依规，丰富文化遗产，提升公众保护意识。

（三）深入开展普法宣传。郑州市文物局采用线上线下结合的方式提升公众法治与文物保护意识。一是以习近平法治思想为指导，通过专题学习等确保普法方向正确；二是线下举办多样活动，如讲座、展览及社区宣传，覆盖万余人；三是线上广泛传播，利用官网、公众号发布信息，并开展互动活动增强趣味性和实效性。

（四）规范提升行政执法行为。一是修订文物保护单位执法巡查方案，明确工作内容，重点监管基本建设、查处违法行为，共检查190多处单位，整改隐患262处，下达整改通知18份、提示函16份。二是秉承服务型执法理念，开展“微宣讲、走基层”活动，提升相关单位文物保护意识，增强执法人员服务能力。三是加强执法监督，严格程序，落实回访、举报、监督制度，全程法制审核。

（五）推进立法工作进程。《郑州市双槐树遗址条例》2024年4月28日通过市人大一审，6月27日通过市人大二审，8月3日通过省人大审定，9月5日上午，市人大常委会召开专题新闻发布会，《条例》自2024年10月1日起正式施行。《郑州商代都城遗址保护条例》立法工作于2024年8月启动，10月成立由局长任组长的立法工作领导小组，整合局机关骨干、文物专家、法律顾问及区县（市）力量，随即启动草案起草与修改工作。

三、存在的不足和原因

郑州市文物局法治政府建设中尚存在一些薄弱环节。主要有：一是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待进一步加强和学习。二是当前在学法普法的宣传形式上，法治宣传载体不够丰富，尚需进一步探索与创新，以更高效地传递法律知识。三是部分干部职工的法治意识仍有待加强，依法行政能力也需要进一步提升。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

一是持续深化习近平法治思想学习。郑州市文物局将通过不断丰富学习形式，如组织专题研讨、举办讲座论坛等，使学习内容更加贴近实际、深入人心。同时，我们将推动学习贯彻工作走深走实，确保每一位同志都能深刻理解并践行习近平法治思想，为法治建设提供坚实的思想基础。

二是完善制度建设。郑州市文物局将进一步完善内部制度体系，细化各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可查。此外，强化制度执行监督检查，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，确保制度执行到位、不打折扣，提高工作效率，显著提升工作的规范化和法治化水平。

三是强化文物保护宣传。郑州市文物局将充分发挥文物保护工作的独特优势，深入挖掘文物背后的历史故事和文化内涵。根据不同受众群体的特点，制定个性化的宣传策略，通过多种形式积极做好文物保护法的宣传工作，增强公众对文物保护的认同感和参与度，为文物保护事业营造良好的社会氛围。

郑州市文物局

2024年11月14日