按照市委统一部署，2023年7月3日至9月1日，市委第八巡察组对市文物局党组开展了常规巡察。2023年10月19日，市委第八巡察组反馈了巡察意见。2023年10月24日至2024年1月24日，局党组进行了为期三个月的集中整改。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《郑州市委巡察整改情况公开办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）局党组组织整改落实情况

通过此次巡察，局党组接受了一次深刻的政治体检，有利于局党组认识问题、正视问题、解决问题，促进自我完善、自我革新、自我提高。一是思想高度重视。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和党中央部署要求，坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，切实扛起巡察整改的政治责任。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，局党组深入研究分析存在原因、汲取教训，围绕巡察组反馈的四个方面、48个具体问题，研究制定整改方案，实施台账式管理、项目化推进。建立工作专班，实行集中办公，加强对巡察整改工作的组织实施、检查督导。三是强化责任担当。坚持上下联动抓整改，按照机关、基层两个层面，按照职责和任务分工，统筹协调、上下联动，按照整改方案同步进行整改，实现文物系统整改工作全覆盖。坚持标本兼治抓整改，把巡察整改融入日常工作、融入文物保护、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持严督实导抓整改，坚持每天盯着问题抓整改、抓督导、抓推进，实行挂图作战、挂账销号。建立并落实日汇总、周汇报、周督导制度，多次召开工作推进会，听取整改工作汇报、存在问题、工作建议，对加强整改工作提出要求。坚持紧盯市委书记点人点事点问题抓整改，局党组从政治站位、思想认识、工作作风、制度建设等方面，深刻进行反思、认真汲取教训。注重建章立制，坚持立行立改，巡察整改以来共召开11次党组会，均按照要求落实“第一议题”制度。落实“第一议题”制度情况纳入年度领导班子和领导干部考核，纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核，纳入基层党建考核体系。坚持紧盯巡察反馈的具体人、具体事抓整改，把巡察反馈指出的具体人、具体事的整改突出出来，召开专题会议进行部署，责成局直属机关纪委牵头，对巡察组反馈的经费管理、落实“三重一大”制度、以案促改、党员干部教育管理等方面的10项具体人、具体事整改情况，逐项重新进行审视，逐项进行了分析、核验、把关，作出评价，确保巡察整改高标准高质量。

（二）党组书记组织整改落实情况

一是强化政治担当。坚持把巡察整改作为“书记工程”来抓，党组书记带头深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、市委巡察整改要求，统一领导班子和机关、基层思想认识，坚持以最严的纪律、最高的标准、最实的举措、最强的决心抓好整改落实。二是强化责任担当。认真履行第一责任人责任，担任巡察整改领导小组组长，多次主持召开党组会研究制定《整改方案》，每周听取巡察整改进展情况汇报，定期听取巡察整改工作汇报，对高标准高质量做好巡察整改工作提出要求。坚持作示范、当表率，靠前指挥、督促指导，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，形成了以上率下、齐抓共管的良好局面，有力促进了巡察整改工作落实。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

截至2024年1月24日，巡察反馈的4个方面的48个具体问题，已完成整改47个，未完成整改1个，完成率为98%；制定整改措施114条，完成整改措施111条。巡察整改过程中开展专项整治2次，组织处理4人，建立完善制度49项。

（一）落实上级决策部署不到位，推动文物工作高质量发展有差距

1.落实“第一议题”制度行动慢、不严格。

整改情况：一是局党组深入学习领会上级有关精神，提高政治站位。（1）2023年10月24日以来，共召开党组会11次，每次会议都按照落实“第一议题”制度程序、内容、形式要求，及时跟进学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，并开展学习交流，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过落实整改，局党组落实“第一议题”制度实现规范化、常态化。（2）强化“第一议题”制度落实。2023年8月18日，局党组下发《关于印发进一步加强和改进基层党建工作的措施的通知》；2023年11月10日，下发《关于高标准高质量落实“第一议题”制度的通知》，对落实“第一议题”制度提出明确要求。二是局党组召开专题会，分析原因教训，研究制定了《中共郑州市文物局党组落实“第一议题”制度实施办法》，进一步明确学习主体、学习内容、学习形式等，为推进“第一议题”制度走深走实提供了制度保证。三是2023年8月11日，重点围绕如何落实组织生活制度、“第一议题”制度，培训了机关、基层党务干部，并配备了《新时代基层党务工作1000问》等书籍；2023年11月6日至10日，组织局属各单位党支部书记参加市委组织部举办的市属事业单位“一把手”履职能力提升专题培训班；2023年12月25日，组织局属各单位党支部书记、党务干部，局机关各党支部书记、党务干部，局机关党委、纪委有关人员开展了专题培训，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件，邀请市委市直机关工委相关同志进行专题授课，提升了党支部书记、党务干部开展党务工作的能力。四是2023年12月上旬、下旬，先后两次对局属各单位党支部落实“第一议题”制度情况进行检查督导。五是按照市委组织部考核领导班子和领导干部、市直机关工委关于开展党支部书记抓基层党建述职评议考核通知，以及2023年度党建考核要求，将落实“第一议题”制度情况纳入上述三类考核。

2.学习形式单一，深度不够。

整改情况：一是局党组始终坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为重点，积极适应新时代新任务新要求，对《中共郑州市文物局党组理论学习中心组学习实施办法》进行了修订，进一步明确学习内容、学习形式、学习管理、组织与职责、工作制度等，使理论学习中心组的学习更加规范。二是2023年中心组集中学习18次，研讨交流8次以上，全面完成2023年度党组理论学习中心组分专题集体学习内容。督促理论学习中心组成员运用“学习强国”开展经常性学习，完成上级下达的依托河南干部网络学院平台开展的学习任务。局党组把方向、管大局、保落实的领导作用得到进一步加强，班子成员的理论水平和工作能力得到进一步提高。三是局党组理论学习中心组学习更加强调研讨交流，年度集中学习研讨交流8次以上，每次组织中心组成员围绕1—2个问题进行交流发言，增强理论学习效果；2023年12月22日，局党组理论学习中心组学习时接受市委主题教育联络组的巡听。

3.学习系统性不足，学用结合有欠缺。

整改情况：一是强化政治意识、政治站位，迅速在郑州市文物局网站设立“深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示”专题专栏，并在网站文物要闻栏目及时更新；认真落实整改要求，安排专人收集整理习近平总书记关于本系统的重要论述和重要指示批示，并汇编成《习近平关于文物工作重要论述摘编（2022年—2023年）》。二是坚持立行立改，根据十二届市委第三轮第WWJ02《整改通知书》要求，2023年8月18日，局党组下发《关于印发进一步加强和改进基层党建工作的措施的通知》，2023年11月10日下发《关于高标准高质量落实“第一议题”制度的通知》，提出明确要求；2023年12月29日，局党组研究修订了《中共郑州市文物局党组理论学习中心组学习实施办法》，研究制定了《中共郑州市文物局党组落实“第一议题”制度实施办法》，对学习习近平总书记关于本系统的重要论述和重要指示批示提出明确要求；2023年10月24日以来，截至目前共召开11次党组会，都严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并组织进行讨论发言。三是2023年11月3日、12月26日组织开展了两批全系统主题教育调研成果交流，共形成调研成果33篇；2023年，开展文物系统大调研活动，形成调研成果20篇。

4.文物活化利用不够，宣传郑州城市文化形象有差距。

整改情况：一是认真学习习近平文化思想，让文物活起来，让文化火起来。制定《2024年文物宣传传播计划》，以线上传播+线下互动相结合的形式，开通多维度宣传渠道，加强网络话题策划，提升郑州文博在公众当中的认知度，加大“文博粉”的粘性；制定《2024年郑州市文博场馆活化利用工作计划》，指导局属各博物馆、纪念馆在文创、研学、餐饮服务、博物馆数字化等方面设置工作目标，开展业务活动，推动我市文博资源的活化利用。二是制定下发《郑州市文物局关于进一步加强国有博物馆绩效考核工作的通知》，在原有国有博物馆绩效考核内容基础上，借鉴国内先进地区国有博物馆考核经验，结合我市实际，制定我市国有博物馆绩效考核工作实施意见。三是开展“我爱博物馆”中原少儿美术大赛。由市文物局、市教育局、共青团郑州市委、郑州文化旅游和体育集团有限公司四家单位主办，具体由郑州国兮文创研究院、郑州文化投资建设有限公司、凤凰网河南频道、《漫维》承办，郑州升达艺术馆、豫见艺术平台协办。按照“我爱博物馆”中原少儿美术大赛工作任务分工，市文物局主要负责牵头印发《我爱博物馆中原少儿美术大赛实施方案》，动员郑州市相关博物馆参加活动。市文物局已完成相关工作：（1）2023年10月25日市文物局牵头联合市教育局、团市委正式印发了《我爱博物馆中原少儿美术大赛实施方案的通知》，正式启动“我爱博物馆”中原少儿美术大赛。（2）市文物局动员37家博物馆参与该活动，对外公开参与此次活动的各博物馆地址和预约讲解电话。（3）2024年1月4日，在郑州升达艺术馆召开“我爱博物馆”中原少儿美术大赛工作推进会，市文物局组织5家主要国有博物馆和11家非国有博物馆参会，各馆长录制视频，邀请广大青少年儿童参观博物馆，感受历史文化。

5.在落实“使文物保护成果更多惠及人民群众”方面存在差距。

整改情况：一是2023年12月28日，下发《郑州市关于加快文物保护传承赋能城市更新的若干意见》，积极服务我市城市更新专项行动，助力打造华夏历史文明传承创新基地中的全国重地建设，更好满足人民群众文化需求。二是积极开展研学活动，郑州市大河村遗址公园开展“盛世中华”谷物作画等研学活动26次，郑州商城遗址公园开展“博物馆课程进校园之“郑州商城文化探源”等研学活动31次。三是2023年12月21日，印发《关于进一步完善生态遗址公园文化内涵展示等工作的通知》，要求各区县（市）加强对已建成遗址公园管理资金投入，完善配套设施建设和周边环境整治，提升活化利用展示水平。

6.博物馆公共文化服务职能发挥不够。

整改情况：一是认真学习习近平文化思想，认真贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，按照《郑州市文物收藏单位活化利用工作方案》，指导郑州商代都城遗址博物院、郑州博物馆、郑州二七纪念馆、郑州市大河村考古遗址公园等国有博物馆、纪念馆与文化企业开展合作，持续进行文创产品研发，满足人民群众多样化的文化需求。（1）郑州商代都城遗址博物院与天津智文慧旅科技有限公司签订协议，合作开展“缪斯”文创打卡套盒项目。（2）郑州博物馆与珠海市四维时代网络科技有限公司签订协议，开展AR导览服务；与天津智文慧旅科技有限公司签订协议，合作开展“缪斯”文创打卡套盒项目；与顶端传媒科技（河南）有限公司签订协议，研发上线联名款文创月饼礼盒。（3）郑州二七纪念馆与河南秋桐文化传播有限公司签订协议，开展古乐展示、乐器销售、维修等经营项目；与河南省商艺文创有限公司签订协议，开展非遗陶范青铜铸造、陶瓷制作体验项目；与郑州老照片文化传媒有限公司签订协议，开展文创产品开发。（4）郑州市大河村考古遗址公园与天津智文慧旅科技有限公司签订协议，合作开展“缪斯”文创打卡套盒项目；2023年9月28日在微信平台上线与知著文化合作开发“大河村一家人”微信表情包。二是郑州商代都城遗址博物院、郑州博物馆、郑州二七纪念馆、郑州市大河村考古遗址公园等国有博物馆在开展日常社教活动的基础上，积极谋划与中小学、文化企业建立稳定合作关系，开展主题化、多样化研学活动。（1）郑州商代都城遗址博物院与河南虞夏有声文化传媒有限公司合作协议，开展商都往事沉浸式体验剧场（剧本杀）项目。（2）郑州博物馆与郑州外国语中学、互助路小学等8所中、小学校签订共建协议，开展多种主题社教研学活动；2023年已通过与学校密切合作，进校服务学生5万余人次，展馆服务学生6万余人次。（3）郑州二七纪念馆与河南微见研学旅行服务有限公司签订协议，提供研学课程内容开发及研学活动。自2023年10月郑州纺织工业遗址博物馆开馆以来，先后与初美艺象、知墨堂书法、郑州三棉幼儿园等开展了“织梦——旧时光的新回忆”主题研学、“父辈的生活回忆”主题研学、“国秀穿越——古装汉服与现代时尚走秀”等主题研学活动。（4）郑州市大河村考古遗址公园与虞夏有声文化传媒有限公司开展合作，研发沉浸式亲子互动剧场（剧本杀）《大河村奇遇记》，2023年国庆期间落地；2023年底与河南新发展文旅集团有限公司签订合作协议，开展涉及研学教育在内的多方位合作。（5）郑州博物馆古荥汉代冶铁遗址分馆与郑州市第二十中学、惠济五中签订馆校合作共建协议。三是郑州二七纪念馆与郑州火石文化传播有限公司签订协议，开展仙瓴茶馆经营项目；郑州博物馆与郑州枫华餐饮管理咨询有限公司签订协议，2023年中秋节期间已实现“青铜咖啡”项目落地。

7.文物保护工作有短板，安全隐患较多。

整改情况：一是局党组牢固树立安全发展理念，强化底线思维，增强忧患意识，坚守文物安全红线，紧紧围绕巡察反馈的安全方面存在的问题扎实进行整改，确保文物安全。（1）2023年7月至9月市文物局采取“领导+专家”模式，组成督导检查小组，对全市15个区县（市）和8个局属单位的专项行动进行检查抽查，检查文博单位30处，发现问题的下达整改通知书，要求各地各单位明确整改责任，落实整改措施，限期整改。（2）2023年11月6日，印发《郑州市文物局关于开展文物安全隐患整改“回头看”的通知》，建立《安全隐患整改措施和责任清单》，对各区县（市）文物主管部门和局属单位的整改落实情况进行检查督导。（3）2023年12月12日，印发《郑州市文物局关于印发冬春火灾防控暨消防安全突出问题集中整治工作方案的通知》，压实安全责任，做好整改工作。二是按照局党组巡察整改方案和要求，立即开展文物执法巡查专题整治，部署整改工作，设置了专题整治问题台账，并多次召开专题整治推进工作会议，推进整改措施落实。三是郑州市文物稽查支队修订完善了《郑州市文物执法稽查支队巡查制度方案》，对巡查内容、巡查重点、人员安排、巡查要求等做出修改调整，抓实方案落实工作，增强主动通过巡查发现案源的能力。四是郑州市文物稽查支队制定了《郑州市文物行政执法巡查制度》，2023年12月份已对涉及到商代遗址区域的管城、金水、二七3个区文物部门的近期巡查情况进行检查督导；2024年1月12日，完成了《郑州市文物稽查支队关于执法巡查工作的反思报告》，总结经验教训，提高执法巡查工作水平。五是开展巡察整改以来，郑州市文物稽查支队完善巡查制度，现已在商代遗址周边开展了2次文物法律和违法案例宣传。组织对商代遗址进行了2次文物执法巡查。抽查涉及商城遗址保护的管城、金水、二七3个区文物部门的近期巡查情况1次。

8.行政审批事项改革不彻底，未落实“三集中、三到位”要求。

整改情况：局党组高度重视行政审批事项改革工作，近年来紧密结合推动文物事业高质量发展，持续推进局机关机构编制强化优化。在多次调查研究、沟通协调、请示报告基础上，2023年10月上报《关于加强郑州市文物局机构编制保障的请示》。2023年11月2日，市委机构编制委员会批复同意设立行政审批办公室，规格正科级，核定科级领导职数1正1副。主要职责是：贯彻落实国家、省、市有关文物审批方针政策和法律法规；负责全市文物行政审批及行政服务事项的咨询、受理、协调、督办；负责全市建设工程文物保护和考古许可审批，全市文物保护单位原址保护审批，全市文物保护单位修缮审批，全市非国有不可移动文物转让、抵押、改变用途备案等工作。

9.党组主体责任扛的不牢。

整改情况：一是坚决扛起意识形态工作政治责任。（1）局党组认真传达《关于十二届市委第二、第三轮巡察对意识形态工作责任制专项检查情况的通报》，对如何规范局属单位意识形态工作、加强意识形态工作检查考核进行深入研究；指导局属单位健全完善落实意识形态工作责任制的具体举措。（2）健全完善意识形态工作制度机制。局党组研究制定了《中共郑州市文物局党组意识形态工作责任制实施细则》《中共郑州市文物局党组意识形态工作责任制考核办法（试行）》《郑州市文物局举办报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》，进一步明确责任、规范工作，坚决守好“责任田”。指导局属各单位健全完善相关制度。二是认真落实意识形态工作责任制。开展巡察整改以来，局党组在及时学习贯彻上级文件精神同时，坚持问题导向，注重解决问题，2023年12月18日，对四季度意识形态工作进行分析研判，围绕存在问题明确工作重点；指导督促局属各单位认真分析形势；总结上报局党组2023年度意识形态工作总结。

10.意识形态阵地监管力度不够。

整改情况：一是局党组深入学习市委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组《关于进一步加强报告会、研讨会、讲座、论坛等阵地管理的实施意见》，站在落实意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权的高度，充分认识加强阵地建设的重要性，强化对意识形态工作的组织领导，进一步增强加强阵地管理的思想自觉、行动自觉。二是局党组研究制定了《郑州市文物局举办报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》，明确指导思想、工作原则、“一事一审批”制度、实施方法等，为举办报告会、研讨会、讲座、论坛等提供了制度依据；严格落实审批报备制度，局属各单位开展相关活动按规定向局职能部门审批报备。

11.风险处置能力不足。

整改情况：充分认识加强网络评论员队伍建设的重要性和必要性，牢牢把握网络舆论主导权，为我市文物事业高质量发展提供良好的舆论环境。一是制定了《郑州市文物系统网络评论员管理制度》，进一步加大市文物局网络引导力度，严格落实网络意识形态工作责任制。二是印发了《郑州市文物局关于扩充网评员队伍的通知》，新选拔11名政治立场坚定的年轻干部加入网评员队伍。三是2023年11月24日，在郑州博物馆举办郑州市文物系统网络新媒体骨干培训班，对局机关和局属单位的81名网评员和新媒体骨干进行了业务培训，提高他们的能力素质。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不够严格，党风廉政建设存在薄弱环节

1.以案促改不深入。

整改情况：一是组织局机关及所属单位开展了以案促改工作和警示教育活动。2023年12月，组织开展市文物系统2023年度处分决定执行情况自查自纠工作；经全面自查，2023年度郑州市文物局机关及局属单位无党员干部和公职人员受到党纪政务处分，也无党员干部和公职人员处于处分影响期。二是已将“以案促改情况”列入局系统党风廉政建设责任制年度考核。2023年局党组高度重视开展重大节日前廉政教育，组织传达学习中央、省、市纪委公开通报违反中央八项规定精神等典型案例7次，观看警示教育片《永远吹冲锋号》《茧房》等10余部，发送廉政提醒6次，召开集体廉政谈话会3次，促进铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。推进以案促改常态化，局党组围绕省市纪委典型案例通报开展以案促改警示教育活动7次，通过剖析反面案例、查找漏洞、对照整改，教育引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.廉政档案管理不规范。

整改情况：一是成立由局直属机关纪委牵头负责、局属各单位党支部纪检委员、纪检专干组成的工作专班，已完成全系统在职在编党员干部廉政档案信息核对工作，确保廉政档案信息更新及时、准确无误。二是制定《郑州市文物局廉政档案管理制度（试行）》，规定廉政档案建立管理由机关纪委负责，坚持客观、真实、准确、全面、安全的原则，实行动态管理，为业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，充分发挥廉政档案在全面从严治党中的重要作用。

3.区县文物保护专项补助经费预算执行率偏低。

整改情况：一是已建立文保资金管理台账，对2020年以来局属单位及各个区县（市）专项资金的使用情况进行台账式管理，每季度进行更新。同时，及时将进度台账反馈给业务处室，督促各区县工程进度，建立起联合工作机制。二是已制定《郑州市文物局专项资金管理办法》，2023年12月8日印发，在办法监督约束机制的第四、五条，明确资金使用效益达不到要求将限制未来两年资金申请。三是2023年12月15日，召开郑州市文保专项资金管理使用工作会，局属单位和区县（市）文物部门主要领导、分管领导及财务人员参会，对专项资金使用要求进行再明确，对个别专项经费执行率差的区县（市）进行通报批评，下发《关于各级文保资金使用检查情况通报》，向局属单位及各区县提出了整改意见。各区县在12月底前已提交整改情况报告，坚决杜绝资金下达后不实施造成的资金浪费现象。

（三）党建引领作用发挥不充分，干部队伍建设存在短板

1.党内组织生活不严肃，民主生活会辣味不足。

整改情况：一是围绕召开专题民主生活会，局领导班子2次学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，通过学习加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，严肃开展批评与自我批评，做到忠诚干净担当。二是以整风精神开展批评与自我批评。召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员相互开展批评40条，召开主题教育专题民主生活会，相互开展批评44条，达到了红红脸、出出汗的效果。三是局党组专题民主生活会材料报市纪委、纪检组审核。各支部巡察整改专题组织生活会材料，人事处、机关党委、机关纪委进行了审核把关。

2.干部队伍统筹规划不够。

整改情况：一是在多次进行调查研究、沟通协调、请示报告基础上，2023年10月上报《关于加强郑州市文物局机构编制保障的请示》，2023年11月2日，中共郑州市委机构编制委员会批复：增加行政编制15名，增加后核定市文物局行政编制39名。二是认真分析局机关、基层干部队伍结构，制定文博干部培养使用工作机制，加强35岁以下科级干部培养选拔，并长期坚持。三是申报2024年公务员招录、遴选计划12名，并按照要求设置年龄条件，加强年轻干部培养、储备。四是初步遴选了相关人选。

3.局属单位51名，50岁以上18人占35.3%，35岁以下科级干部3人占5.9%，年轻干部较少，后备力量不足。

整改情况：认真分析局机关、基层干部队伍结构，制定文博干部培养使用工作机制，加强35岁以下科级干部培养选拔，并长期坚持。

4.局系统科级干部中文博专业共18人，其中局机关仅1人约占局机关科级干部总人数的10%。

整改情况：局党组牢固树立“人才是第一资源”的理念，紧紧围绕文物事业高质量发展对文博、考古人才的需要，制定2024年局机关公务员招录、遴选计划12名，其中文博、考古专业8名。

5.局属单位17人，约占局属单位科级干部总人数的34%，难以支撑全市文博事业高质量发展对专业人才的需求。

整改情况：制定文博干部培养使用工作机制，强化文博专业要求，有序推进局属单位科级干部培养选拔，改善科级干部队伍专业结构。

6.落实“三会一课”制度不严格。

整改情况：一是2023年8月11日，重点围绕如何落实组织生活制度、“第一议题”制度，培训了机关、基层党务干部，并配备了《新时代基层党务工作1000问》等书籍；2023年11月6日至10日，组织各局属单位党支部书记参加市委组织部举办的市属事业单位“一把手”履职能力提升专题培训班；2023年12月25日，组织对局属各单位党支部书记、党务干部，局机关各党支部书记、党务干部，局机关党委、纪委有关人员开展专题培训，进一步提高开展党务工作的能力。二是局机关二支部组织支部党员专题集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规；严格组织生活制度，按照标准对新入党积极分子材料进行审核，举一反三，扎实整改。

7.抽查干部人事档案32份，局机关、局属单位均不同程度存在任前审核表、调任考察材料缺失，散材料归档不及时等问题。

整改情况：一是站在干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础的高度，充分认识干部人事档案管理的重要性。2023年12月27日，组织局机关、基层单位人事工作人员进行了专题培训，组织学习了《干部人事档案工作条例》《档案法》《市文物局档案管理制度（8项）》等内容，全面提升干部人事档案管理水平。二是根据市委组织部安排部署，完成259名干部人事档案专项审核“回头看”，指导局属各单位完成散材料归档。

（四）政治站位不高，整改责任落实不严格

1.局党组未能从政治高度重视巡察、审计整改。

（1）关于“生态遗址公园建设目标未达到”问题。

整改情况：2021年5月，市文物局向市委、市政府请示调整目标，市领导已批示。目前该项任务已完成。

（2）关于“《郑州文物志》出版工作未完成”问题。

整改情况：《郑州文物志》于2023年8月完成出版印刷，郑州嵩山文明研究院就编写、出版工作中的不足与失误进行了深刻反思，形成了《关于〈郑州文物志〉出版工作未完成的反思总结》。

2.审计整改也未完成。

整改情况：郑州市文物局财务账面5套房屋资产，为原郑州市文化局遗留资产，其中3套（2套住房已经批准出售给个人，1套临建已经拆除）在审计局审计工作报告中提出应予以核销，目前已将相关资料报财政局进行资产核销，财政局已批复同意；另外2套资产经与市文广旅局协商，无偿划转移交给市文广旅局管理。

3.局党组未把巡察整改与深化改革、完善制度结合起来，做到标本兼治。

整改情况：一是2023年12月1日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组对照巡察整改反馈问题进行检查，班子成员主动认领24个问题，举一反三检视问题12个，剖析原因13条，制定整改措施36条；2023年12月中旬，局属各单位党支部陆续召开巡察整改专题组织生活会，局党组成员到场进行指导。二是建立健全各项制度规定，从根本上堵塞工作漏洞。（1）针对涉及面较广的财务报销工作，对原有财务管理制度规定进行完善，制定了《文物局机关财务管理制度》《局机关公务出差管理办法》，从制度上预防工作中可能出现的问题。（2）2023年8月18日局党组下发《关于印发进一步加强和改进基层党建工作的措施的通知》，2023年11月10日下发《关于高标准高质量落实“第一议题”制度的通知》，制定了《中共郑州市文物局党组落实“第一议题”制度实施办法》；组织了党支部书记、党务干部培训，向局属各支部配发了《市直机关党支部标准化规范化建设工作手册》，从严规范组织生活会。（3）局党组制定了《郑州市文物局廉政档案管理办法（试行）》《郑州市文物系统党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行办法》。

三、下一步计划

1.深化思想认识，落实整改不松懈。习近平总书记强调：“巡视整改是检验被巡视党组织领导干部‘四个意识’的试金石，也是履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手”。持续加强学习教育、宣传发动，深化认识、提高站位，使全市文物系统各级党组织和领导干部始终保持高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终把抓好巡察整改和成果运用作为重要政治任务，保持严的基调、严的氛围。

2.强化责任落实，持续整改不松劲。目前，巡察整改工作取得良好成效，仅剩1个具体问题未完成整改。坚持目标导向、问题导向、结果导向，在上级有关部门指导下，持续巩固整改成果，紧盯重点难点问题做工作，着力推进大河村国家考古遗址公园项目建设，确保整改任务全面完成，决不辜负市委的信任、群众的期待。

3.深化成果运用，推动事业发展。通过巡察整改，局党组和基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设得到进一步加强。深化成果运用，注重把巡察整改成果体现到全面从严治党、文物保护、干部队伍建设等各项工作中，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平文化思想，紧紧围绕打造华夏历史文明传承创新基地中的全国重地，擦亮“天地之中、华夏之源、功夫郑州”城市品牌，大力加强文化遗产保护、文化活化利用，推动文物事业高质量发展、文物保护传承赋能城市更新、文物行业优化营商环境，为郑州国家中心城市现代化建设贡献文物人的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                                      中共郑州市文物局党组

                                          2024年4月1日